Goed veld­on­derzoek van levens­belang

Indiener: Eline Lauret

De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 26 juni 2019,

Constaterende dat:

• In het veldonderzoek insecten en andere ongewervelden, en andere zoogdieren dan steenmarter en vleermuizen niet zijn onderzocht;
• Er in het veldonderzoek geen onderbouwing is waarom niet naar insecten en andere ongewervelden, en andere zoogdieren is gekeken;
• Er geen veldonderzoek heeft plaatsgevonden in Dijkzone Woenderskamp;
• Het laatste (onvolledige) veldonderzoek in Dijkzone Hof van Holland heeft plaatsgevonden in 2016;
• Er derhalve onvoldoende en/of geen recent veldonderzoek is uitgevoerd voorafgaand aan de bestemmingsplannen voor de Dijkzone Woenderskamp en Hof van Holland;
• Er daardoor onvoldoende zicht is op welke soorten planten en dieren er in deze gebieden voorkomen;
• De bestemmingsplannen daardoor geen rekening (kunnen) houden met de niet onderzochte soorten en met maatregelen om die soorten te behouden, zoals goede ecologische verbindingszones tussen grotere en kleinere landschapselementen en noodzakelijke natuurinclusieve maatregelen;
• Er ondanks volstrekt onvoldoende veldonderzoek al grondverzet heeft plaatsgevonden;
• Het reeds uitgevoerde grondverzet in het gebied het onmogelijk maakt aan te tonen dat bepaalde plant- en diersoorten er wel of niet zaten;
• De wettelijke zorgplicht conform Wet natuurbescherming hier is geschonden;
• Daar waar nog geen zand is gestort nog steeds een onderzoeksplicht geldt;

Overwegende dat:

• De biodiversiteit wereldwijd zwaar onder druk staat;
• Insectenpopulaties in natuurgebieden met 75% zijn afgenomen, waarbij het waarschijnlijk is dat de afname buiten natuurgebieden nog veel groter is;
• Het niet goed gaat met de kleine marterachtigen in Nederland, die in kleinschalig cultuurlandschap voorkomen zoals in de Dijkzone aanwezig is;
• Een MER wettelijk verplicht is om de effecten van gebiedsontwikkeling op het milieu, natuur en aanwezige soorten zo klein mogelijk te maken en om maatregelen te kunnen treffen zodanig dat soortenpopulaties zo min mogelijk worden benadeeld;
• Onderdeel van de MER daarom een onderzoek naar de natuurwaarden (inclusief goed en compleet veldonderzoek) is, waarbij insecten, andere ongewervelden en andere zoogdieren ook relevant zijn;
• Er conform wet- en regelgeving degelijk en actueel veldonderzoek moet hebben plaatsgevonden, voordat werkzaamheden daadwerkelijk plaatsvinden;
• Een veldonderzoek een geldigheid heeft van maximaal 3 jaar,

Spreekt uit dat:

• Het onzorgvuldig en onverantwoord is een bestemmingsplan goed te keuren, als er volstrekt onvoldoende zicht is op welke (beschermde en/of bedreigde) soorten er in een gebied voorkomen;
• Er altijd eerst goed en actueel veldonderzoek moet zijn afgerond, voordat grondverzet plaatsvindt,

Verzoekt het College:

1. Het huidige protocol voor (het verrichten van) veldonderzoek tegen het licht te houden en waar nodig te verbeteren en te actualiseren;
2. In het protocol voor veldonderzoek op te nemen waaraan goed en compleet veldonderzoek moet voldoen en welke groepen planten en dieren (zoals ook insecten, andere ongewervelden, alle zoogdieren) tenminste dienen te worden geïnventariseerd;
3. Toe te zien op het volgen van dit protocol;
4. Ervoor te zorgen dat in onderzoeksrapporten naar natuurwaarden en/of veldonderzoek standaard wordt opgenomen welke (hoofd)groepen dieren en planten wel/niet zijn onderzocht en waarom;
5. Ervoor te zorgen dat veldonderzoeken voor bestemmingsplannen in de toekomst voldoende actueel zijn (niet ouder dan 3jaarvoorafgaand aan het bestemmingsplan), zodat kan worden getoetst of voldoende maatregelen zijn opgenomen om aangetroffen soorten te behouden;
6. De voorliggende bestemmingsplannen (Dijkzone Hof van Holland en Woenderskamp) aan te houden, totdat er alsnog goed veldonderzoek is uitgevoerd en eventueel noodzakelijke maatregelen ter bescherming van soortenpopulaties in beide bestemmingsplannen zijn opgenomen;
7. Het grondverzet in dit gebied stil te leggen totdat er een fatsoenlijk veldonderzoek heeft plaatsgevonden, en hierover is gerapporteerd aan de Raad;
8. Te onderzoeken hoe het mogelijk is, dat er al grondverzet heeft plaatsgevonden in het plangebied van de Dijkzone, zonder dat goed veldonderzoek is uitgevoerd, en hierover voor september aan de Raad te rapporteren,

En gaat over tot de orde van de dag.